PQ-162-son qarori.
75 baholash obyektlari |
79.7% o‘rtacha reyting |
60 «yaxshi» va undan yuqori baho |
$29,2 mlrd DXSh loyihalari portfeli |
|---|
Kirish
Reytingning mazmuni va maqsadlari
Mazkur tahliliy hisobot Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (Davlat aktivlari agentligi) tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 19-apreldagi PQ-162-son qarorini amalga oshirish doirasida tayyorlangan. Reyting respublika va mahalliy ijro hokimiyati organlari hamda davlat ishtirokidagi korxonalarning davlat tasarrufidan chiqarish bo‘yicha rejali ko‘rsatkichlarni bajarish intizomini baholashning tizimlashtirilgan vositasidir.
Reyting 75 ta davlat organlari va davlat ishtirokidagi korxonalarning 2020–2025-yillardagi faoliyatini uch o‘zaro to‘ldiruvchi yo‘nalish bo‘yicha qamrab oladi: ustav kapitalidagi ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish, ko‘chmas mulk obyektlarini topshirish va davlat korxonalarini tugatish. Asosiy maqsad – davlat aktivlarini xususiy sektorga o‘tkazishni tezlashtirish uchun rag‘batlantiruvchi shaffof ommaviy hisobot tizimini shakllantirish.
Asosiy yo‘nalishlarga qo‘shimcha ravishda hisobotda davlat-xususiy sheriklik (DXSh) xususiy investitsiyalarni jalb qilishning muqobil mexanizmi sifatida keltirilgan. 2020–2025-yillarda DXSh loyihalari portfeli 2 792 ta loyihani va jami $29,2 mlrd qiymatni tashkil etdi. DXSh ma’lumotlari qo‘shimcha sifatida keltirilgan va integral reyting hisobida hisobga olinmaydi.
| Nomlanishlarni dolzarblashtirish. Davlat boshqaruvi organlarining nomlanishlari 2026-yil aprel holatiga ko‘ra Vazirlar Mahkamasining rasmiy tarkibiga muvofiqlashtirildi. Ikkita muhim o‘zgartirish: Ekologiya vazirligi tugatilib, Ekologiya va iqlim o‘zgarishi bo‘yicha milliy qo‘mitaga aylantirildi (Prezident Farmoni, 19.11.2025); Vazirlar Mahkamasi huzuridagi O‘zbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligining to‘liq nomi aniqlashtirildi. O‘zgartirilgan pozitsiyalar jadvallarda ⚠ belgisi bilan ko‘rsatilgan. |
|---|
Uslubiyat
Integral reytingni hisoblash tamoyillari
Integral reyting uch yo‘nalish bo‘yicha rejali ko‘rsatkichlarning o‘rtacha vaznli bajarilishi sifatida hisoblanadi. Bazaviy vaznlar yo‘nalishlarning islohot uchun ahamiyatini hisobga olgan holda belgilangan:
40% Ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish |
40% Ko‘chmas mulk obyektlarini topshirish |
20% Davlat korxonalarini tugatish |
normal. Yo‘nalish bo‘yicha reja bo‘lmaganda vaznlar normallashtiriladi |
|---|
Har bir yo‘nalish uchun bajarilish ko‘rsatkichi hisoblanadi: Fakt / (Jami − NHHdan chiqarilganlar). Agar muayan organda yo‘nalish bo‘yicha rejali ko‘rsatkich belgilangan bo‘lmasa, uning salmoq vazni chiqarib tashlanadi, qolgan vaznlar 100% gacha normallashtiriladi.
| Reyting | Baho |
|---|---|
| >= 85% | a’lo |
| 70–84% | yaxshi |
| 50–69% | qoniqarli |
| < 50% | qoniqarsiz |
Umumiy natijalar
2020–2025-yillarda davlat tasarrufidan chiqarish rejalarining bajarilishi
526/883 Ulushlar: fakt / reja (59,6%) |
3117/3412 Ko‘chmas mulk: fakt / reja (91,4%) |
940/1144 Tugatish: fakt / reja (82,2%) |
60/75 «yaxshi» va «a’lo» oldi |
|---|
Yo‘nalishlar bo‘yicha bajarilish
| Ko‘chmas mulk obyektlari | 91.4% | 3117/3412 | |
|---|---|---|---|
| DK tugatish | 82.2% | 940/1144 | |
| Ulushlar va aksiyalar | 59.6% | 526/883 |
| Asosiy xulosa: «Ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish» yo‘nalishi eng past bajarilish darajasini (59,6%) ko‘rsatmoqda va alohida e’tibor talab qiladi. Orqada qolishning katta qismi bir nechta yirik xo‘jalik birlashmalarida taqsimlangan. |
|---|
Baholar taqsimoti
■ a’lo – 34 organ va korxona
■ yaxshi – 26 organ va korxona
■ qoniqarli – 9 organ va korxona
■ qoniqarsiz – 5 organ va korxona
■ baholanmaydi – 1 organ va korxona
Davlat organlari reytingi
Davlat korxonalari reytingi
Davlat-xususiy sheriklik
DXSh ma’lumotlari qo‘shimcha sifatida keltirilgan va reyting hisobiga ta’sir qilmaydi
Aktivlarni to‘g‘ridan-to‘g‘ri xususiylashtirish bilan parallel ravishda organlar va korxonalar DXSh mexanizmi orqali xususiy kapitalni jalb qilmoqda. 2020–2025-yillarda jami $29,2 mlrd qiymatdagi 2 792 ta DXSh shartnomasi tuzildi. Yirik loyihalar ($1 mln dan ortiq) soni bo‘yicha 9% ni tashkil etsa-da, jami qiymatning 98,9% ini shakllantiradi.
2 792 jami loyiha |
$29,2 mlrd jami qiymati |
250 yirik loyiha (>$1 mln) |
|---|
98,9% yiriklarning qiymatdagi ulushi |
$26,7 mlrd energetika (61 loyiha) |
1 855 suv xo‘jaligidagi loyihalar |
|---|
| Tahliliy kuzatuv: Energetika vazirligi ulushlarni xususiylashtirish bo‘yicha nol reytingga ega bo‘lsa-da, eng yirik DXSh portfelini ($26,7 mlrd) shakllantiradi. Bu yirik infratuzilma uchun to‘g‘ridan-to‘g‘ri xususiylashtirish o‘rniga konsessiya modelini ongli tanlashdan dalolat beradi – bu alohida strategik mulohazani talab qiladi. |
|---|
■ DXSh investitsiyalari, mln USD – Davlat tasarrufidan chiqarish reytingi
Reyting – I bo‘lim. Davlat boshqaruvi organlari
35 ta organ · o‘rtacha reyting 79.5%
Bo‘limga vazirliklar, idoralar, Fanlar akademiyasi, viloyat va shahar hokimliklari, hamda Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi kiradi. Hududiy organlar uchun qo‘shimcha ravishda DXSh loyihalari haqida ma’lumot keltiriladi.
| № | Organ nomi | Ulushlar reja / fakt |
Ko‘chmas reja / fakt |
Tugatish reja / fakt |
DXSh loy. / $ |
Reyting |
|---|---|---|---|---|---|---|
| I. Vazirliklar, idoralar va hokimliklar | ||||||
| 1 | Andijon viloyati hokimligi | 1 1 |
36 35 |
24 22 |
145 $352M |
97.2% a’lo |
| 2 | Xorazm viloyati hokimligi | 4 4 |
18 17 |
36 34 |
93 $207M |
96.7% a’lo |
| 3 | Buxoro viloyati hokimligi | 6 6 |
92 89 |
40 35 |
156 $3384M |
96.2% a’lo |
| 4 | O‘zbekiston Respublikasi Kon-metallurgiya sanoati va geologiya vazirligi | 6 6 |
6 6 |
5 4 |
– | 96.0% a’lo |
| 5 | Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi | 9 9 |
96 96 |
13 10 |
95 $11010M |
95.4% a’lo |
| 6 | Jizzax viloyati hokimligi | 1 1 |
60 60 |
25 19 |
60 $702M |
95.2% a’lo |
| 7 | Sirdaryo viloyati hokimligi | 0 0 |
30 30 |
26 22 |
98 $2088M |
94.9% a’lo |
| 8 | O‘zbekiston Respublikasi Suv xo‘jaligi vazirligi | 2 2 |
69 66 |
17 14 |
1855 $28M |
94.7% a’lo |
| 9 | O‘zbekiston Respublikasi Maktabgacha va maktab ta’limi vazirligi | 2 2 |
199 190 |
18 14 |
– | 93.7% a’lo |
| 10 | O‘zbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi vazirligi | 1 1 |
54 49 |
152 125 |
– | 92.7% a’lo |
| 11 | O‘zbekiston Respublikasi Soliq qo‘mitasi | 2 2 |
9 7 |
2 2 |
– | 91.1% a’lo |
| 12 | Surxondaryo viloyati hokimligi | 5 4 |
57 55 |
46 42 |
121 $1678M |
88.9% a’lo |
| 13 | O‘zbekiston Respublikasi Raqamli texnologiyalar vazirligi | 15 14 |
4 3 |
18 18 |
– | 87.3% a’lo |
| 14 | O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligi | 0 0 |
22 19 |
0 0 |
– | 86.4% a’lo |
| 15 | O‘zbekiston Respublikasi Oliy ta’lim, fan va innovatsiyalar vazirligi | 25 18 |
51 49 |
122 109 |
– | 85.1% a’lo |
| 16 | Navoiy viloyati hokimligi | 3 2 |
92 86 |
6 6 |
135 $1628M |
84.1% yaxshi |
| 17 | Qashqadaryo viloyati hokimligi | 7 6 |
72 65 |
46 30 |
744 $948M |
83.4% yaxshi |
| 18 | O‘zbekiston Respublikasi Transport vazirligi | 33 28 |
62 48 |
26 24 |
2 $94M |
83.4% yaxshi |
| 19 | Farg‘ona viloyati hokimligi | 3 2 |
52 49 |
51 47 |
– | 82.8% yaxshi |
| 20 | Toshkent viloyati hokimligi | 4 3 |
148 129 |
72 62 |
57 $1703M |
82.1% yaxshi |
| 21 | O‘zbekiston Respublikasi Bandlik va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi | 9 6 |
23 21 |
8 7 |
– | 80.7% yaxshi |
| 22 | O‘zbekiston Respublikasi Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi | 6 5 |
0 0 |
8 6 |
– | 80.6% yaxshi |
| 23 | Samarqand viloyati hokimligi | 5 3 |
59 52 |
34 32 |
375 $2784M |
78.1% yaxshi |
| 24 | O‘zbekiston Respublikasi Ekologiya va iqlim o‘zgarishi bo‘yicha milliy qo‘mitasi ⚠ O‘zgartirildi: Ekologiya vazirligi tugatilib, Milliy qo‘mitaga aylantirildi (19.11.2025), Vazirlar Mahkamasi tizimidan chiqarildi |
4 3 |
19 15 |
34 27 |
– | 77.5% yaxshi |
| 25 | O‘zbekiston Respublikasi Qishloq xo‘jaligi vazirligi | 71 38 |
82 75 |
37 31 |
6 $13M |
74.8% yaxshi |
| 26 | O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi | 7 6 |
26 14 |
49 46 |
– | 74.6% yaxshi |
| 27 | O‘zbekiston Respublikasi Fanlar akademiyasi | 17 12 |
5 4 |
17 12 |
– | 74.4% yaxshi |
| 28 | Namangan viloyati hokimligi | 5 3 |
23 18 |
52 49 |
262 $619M |
74.2% yaxshi |
| 29 | Toshkent shahar hokimligi | 25 21 |
134 101 |
95 43 |
190 $1836M |
72.8% yaxshi |
| 30 | O‘zbekiston Respublikasi Sport vazirligi | 1 1 |
7 4 |
3 1 |
– | 69.5% qoniqarli |
| 31 | O‘zbekiston Respublikasi Statistika bo‘yicha milliy qo‘mitasi | 0 0 |
3 2 |
0 0 |
– | 66.7% qoniqarli |
| 32 | O‘zbekiston Respublikasi Sog‘liqni saqlash vazirligi | 225 45 |
223 209 |
19 13 |
79 $88M |
59.2% qoniqarli |
| 33 | O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi O‘zbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligi ⚠ Aniqlashtirildi: to‘liq rasmiy nomi; agentlik Vazirlar Mahkamasi tasarrufiga o‘tkazildi |
3 1 |
0 0 |
4 3 |
– | 47.2% qoniqarsiz |
| 34 | O‘zbekiston Respublikasi Madaniyat vazirligi | 11 5 |
54 13 |
39 31 |
83 $40M |
43.7% qoniqarsiz |
| 35 | O‘zbekiston Respublikasi Energetika vazirligi | 1 0 |
0 0 |
0 0 |
61 $26718M |
0.0% qoniqarsiz |
Reyting – II bo‘lim. Davlat ishtirokidagi korxonalar
39 ta korxona · o‘rtacha reyting 80.0%
Bo‘limga xususiylashtirish dasturlariga kiritilgan davlat aktivlari egalik qiluvchi davlat ishtirokidagi korxonalar va davlat aksiyadorlik banklari kiradi.
| № | Korxona nomi | Ulushlar reja / fakt |
Ko‘chmas reja / fakt |
Tugatish reja / fakt |
DXSh loy. / $ |
Reyting |
|---|---|---|---|---|---|---|
| II. Davlat ishtirokidagi korxonalar va banklar | ||||||
| 1 | "Ko‘prikqurilish" AJ | 2 2 |
0 0 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 2 | "Toshkent traktor zavodi" MChJ | 5 5 |
0 0 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 3 | "O‘zsuvqurilish" AJ | 14 14 |
1 1 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 4 | "O‘zbekko‘mir" AJ | 0 0 |
2 2 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 5 | "Uzbekistan Airports" AJ | 0 0 |
4 4 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 6 | "Mikrokreditbank" ATB | 0 0 |
22 22 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 7 | "Toshkent metropoliteni" | 0 0 |
1 1 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 8 | "Yo‘l qurilish" AJ | 0 0 |
1 1 |
0 0 |
– | 100.0% a’lo |
| 9 | "Hududgazta’minot" AJ | 1 1 |
113 111 |
0 0 |
– | 99.1% a’lo |
| 10 | "Biznesni rivojlantirish banki" ATB | 1 1 |
112 110 |
0 0 |
– | 99.1% a’lo |
| 11 | "Turonbank" ATB | 0 0 |
24 22 |
0 0 |
– | 91.7% a’lo |
| 12 | "O‘zbekgeologqidiruv" AJ | 0 0 |
18 16 |
0 0 |
– | 88.9% a’lo |
| 13 | "O‘zbekiston temir yo‘llari" AJ | 47 41 |
74 65 |
0 0 |
– | 87.5% a’lo |
| 14 | "OlmaliqKMK" AJ | 12 9 |
1 1 |
0 0 |
– | 87.5% a’lo |
| 15 | "Milliy elektr tarmoqlari" AJ | 4 3 |
2 2 |
0 0 |
– | 87.5% a’lo |
| 16 | "Aloqabank" ATB | 4 3 |
2 2 |
0 0 |
– | 87.5% a’lo |
| 17 | "O‘zmilliybank" AJ | 8 6 |
20 20 |
0 0 |
– | 87.5% a’lo |
| 18 | "O‘zkimyosanoat" AJ | 14 10 |
42 42 |
0 0 |
– | 85.7% a’lo |
| 19 | "O‘zbekgeofizika" AJ | 1 1 |
7 5 |
0 0 |
– | 85.7% a’lo |
| 20 | "O‘zbekgidroenergo" AJ | 6 4 |
4 4 |
0 0 |
– | 83.3% yaxshi |
| 21 | "O‘zbektelekom" AK | 15 10 |
31 31 |
0 0 |
– | 83.3% yaxshi |
| 22 | "O‘zbekiston pochtasi" AJ | 3 2 |
126 123 |
0 0 |
– | 82.1% yaxshi |
| 23 | "O‘zavtosanoat" AJ | 108 98 |
7 5 |
0 0 |
– | 81.1% yaxshi |
| 24 | "IES" AJ | 5 3 |
3 3 |
0 0 |
– | 80.0% yaxshi |
| 25 | "Asakabank" AJ | 5 3 |
59 58 |
0 0 |
– | 79.2% yaxshi |
| 26 | "O‘zsuvta’minot" AJ | 1 1 |
30 17 |
0 0 |
– | 78.3% yaxshi |
| 27 | "O‘zsanoatqurilishbank" ATB | 11 7 |
57 53 |
0 0 |
– | 78.3% yaxshi |
| 28 | "HES" AJ | 6 4 |
13 11 |
0 0 |
– | 75.6% yaxshi |
| 29 | "Toshshahartransxizmat" AJ | 13 6 |
2 2 |
0 0 |
– | 73.1% yaxshi |
| 30 | "O‘zbekneftgaz" AJ | 43 20 |
649 618 |
0 0 |
– | 70.9% yaxshi |
| 31 | "Agrobank" ATB | 12 5 |
4 4 |
0 0 |
– | 70.8% yaxshi |
| 32 | "O‘zagrolizing" AJ | 4 1 |
2 2 |
0 0 |
– | 62.5% qoniqarli |
| 33 | "O‘zbekinvest" EIMK | 5 3 |
0 0 |
0 0 |
– | 60.0% qoniqarli |
| 34 | "O‘zagrosug‘urta" AJ | 4 1 |
40 34 |
0 0 |
– | 55.0% qoniqarli |
| 35 | "O‘zmetkombinat" AJ | 1 0 |
6 6 |
0 0 |
– | 50.0% qoniqarli |
| 36 | "Uzbekistan Airways" AJ | 2 1 |
2 1 |
0 0 |
– | 50.0% qoniqarli |
| 37 | "Xalq banki" ATB | 1 0 |
27 27 |
0 0 |
– | 50.0% qoniqarli |
| 38 | "O‘ztransgaz" AJ | 2 0 |
17 15 |
0 0 |
– | 44.1% qoniqarsiz |
| 39 | "Navoiyazot" AJ | 4 1 |
0 0 |
0 0 |
– | 25.0% qoniqarsiz |
Tahliliy xulosalar
Reyting yakunlari bo‘yicha
1. Umumiy bajarilish darajasi – «yaxshi»
O‘rganilgan obyektlar bo‘yicha o‘rtacha ko‘rsatkich 79,7 foizni tashkil etdi va bu «yaxshi» bahosiga to‘g‘ri keladi. Baholangan 74 ta obyektdan 60 tasi (81 foizi) «yaxshi» yoki «a’lo» baho olgan. Eng yuqori natijalar «Ko‘chmas mulk obyektlari» (91,4%) hamda «Davlat korxonalarini tugatish» (82,2%) yo‘nalishlarida qayd etildi. Shu bilan birga, «Ulushlar va aksiyalar» (59,6%) yo‘nalishi hanuz muammoli bo‘lib qolmoqda.
2. Ulushlar bo‘yicha orqada qolish kontsentratsiyasi
Rejada belgilangan, biroq hali o‘tkazib berilmagan 357 ta ulushlar paketining asosiy qismi sanoqli yirik tashkilotlar hissasiga to‘g‘ri kelmoqda: «O‘zbekneftgaz» AJ (28 ta paket), Sog‘liqni saqlash vazirligi (rejadagi 225 ta paketdan 200 tasi) hamda Qishloq xo‘jaligi vazirligi (71 tadan 65 tasi). Aynan ushbu vazirlik va korxonalar bilan ishlarni jadallashtirish orqali umumiy ko‘rsatkichni keskin yaxshilash
3. Energetika vazirligi
Vazirlik eng yirik Davlat-xususiy sheriklik (DXSh) portfeliga (26,7 mlrd dollar) ega bo‘lishiga qaramay, ulushlarni xususiylashtirish bo‘yicha ko‘rsatkichining nolga tengligi siyosatning ushbu ikki vositasi o‘rtasida tizimli tafovut (uzilish) borligini ko‘rsatadi. 2026–2030-yillarga mo‘ljallangan Strategiyada ayrim turdagi infratuzilma aktivlari uchun davlat tasarrufidan chiqarish vazifalarini bajarishning muqobil shakli sifatida DXSh konsessiyalarini ham hisobga olish mexanizmini kiritish lozim.
4. Peshqadamlar tajribasini ommalashtirish
Sakkizta korxona va qator hokimliklar belgilangan rejalarni 100 foiz bajarishga erishdi. Ushbu muvaffaqiyatli amaliyotni boshqalarga ham tatbiq etish maqsadida, yetakchilarning ishni tashkil etish tajribasini tahlil qilish va keng joriy etishga qaratilgan yechimlarni ishlab chiqish lozim.
Ma’lumotlar manbalari: «Ulushlarni topshirish», «Ko‘chmas mulkni topshirish», «DK tugatish dasturi» – Davlat aktivlari agentligi ma’lumotlari 31.12.2025 holatiga; DXSh loyihalari ma’lumotlari – 14.04.2026 holatiga. Nomlanishlar Vazirlar Mahkamasining rasmiy tarkibi (gov.uz) bilan 2026-yil aprel holatiga solishtirildi. | Tuzuvchi: O‘zbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi.