O‘zbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi · Tahliliy hisobot

Respublika va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat ishtirokidagi korxonalarning 2025-yil yakuni bo‘yicha xususiy sektor ulushini oshirib borish, raqobat muhiti shakllangan sohalardagi, shuningdek, ularning faoliyatiga xos bo‘lmagan, samarasiz foydalanilayotgan va bo‘sh turgan aktivlarini xususiylashtirish bo‘yicha REYTINGI

baholash obyektlari

79.7%

o‘rtacha reyting

«yaxshi» va undan yuqori baho

$29,2 mlrd

DXSh loyihalari portfeli

So‘zboshi

Reytingning mazmuni va maqsadlari

Mazkur tahliliy hisobot Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (AUGA) tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 19-apreldagi PQ-162-son qarorini amalga oshirish doirasida tayyorlangan. Reyting respublika va mahalliy ijro hokimiyati organlari hamda davlat ishtirokidagi korxonalarning davlat tasarrufidan chiqarish bo‘yicha rejali ko‘rsatkichlarni bajarish intizomini baholashning tizimlashtirilgan vositasidir.

Reyting 75 ta organ va korxonaning 2020–2025-yillardagi faoliyatini uch o‘zaro to‘ldiruvchi yo‘nalish bo‘yicha qamrab oladi: ustav kapitalidagi ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish, ko‘chmas mulk obyektlarini topshirish va davlat korxonalarini tugatish. Asosiy maqsad — davlat aktivlarini xususiy qo‘llarga o‘tkazishni tezlashtirish uchun rag‘batlantiruvchi shaffof ommaviy hisobot tizimini shakllantirish.

Asosiy yo‘nalishlarga qo‘shimcha ravishda hisobotda davlat-xususiy sheriklik (DXSh) xususiy investitsiyalarni jalb qilishning muqobil mexanizmi sifatida keltirilgan. 2020–2025-yillarda DXSh loyihalari portfeli 2 792 ta loyihani va jami $29,2 mlrd qiymatni tashkil etdi. DXSh ma’lumotlari kontekstli qo‘shimcha sifatida keltirilgan va integral reyting hisobida hisobga olinmaydi.

Nomlanishlarni dolzarblashtirish to‘g‘risida. Davlat boshqaruvi organlarining nomlanishlari 2026-yil aprel holatiga ko‘ra Vazirlar Mahkamasining rasmiy tarkibiga muvofiqlashtirildi. Ikkita muhim o‘zgartirish: Ekologiya vazirligi tugatilib, Ekologiya va iqlim o‘zgarishi bo‘yicha milliy qo‘mitaga aylantirildi (Prezident Farmoni, 19.11.2025); Vazirlar Mahkamasi huzuridagi O‘zbek texnik jihatdan tartibga solish agentligining to‘liq nomi aniqlashtirildi. O‘zgartirilgan pozitsiyalar jadvallarda ⚠ belgisi bilan ko‘rsatilgan.

Uslubiyat

Integral reytingni hisoblash tamoyillari

Integral reyting uch yo‘nalish bo‘yicha rejali ko‘rsatkichlarning o‘rtacha vaznli bajarilishi sifatida hisoblanadi. Bazaviy vaznlar yo‘nalishlarning islohot uchun ahamiyatini hisobga olgan holda belgilangan:

40%

Ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish

40%

Ko‘chmas mulk obyektlarini topshirish

20%

Davlat korxonalarini tugatish

normal.

Yo‘nalish bo‘yicha reja bo‘lmaganda vaznlar normallashtiriladi

Har bir yo‘nalish uchun bajarilish ko‘rsatkichi hisoblanadi: Fakt / (Jami − NHHdan chiqarilganlar). Agar organda yo‘nalish bo‘yicha rejali ko‘rsatkich bo‘lmasa, uning vazni chiqarib tashlanadi, qolgan vaznlar 100% gacha normallashtiriladi.

Reyting	Baho
≥ 85%	a’lo
70–84%	yaxshi
50–69%	qoniqarli
< 50%	qoniqarsiz

Umumiy natijalar

2020–2025-yillarda davlat tasarrufidan chiqarish rejalarining bajarilishi

526/883

Ulushlar: fakt / reja (59,6%)

3117/3412

Ko‘chmas mulk: fakt / reja (91,4%)

940/1144

Tugatish: fakt / reja (82,2%)

60/75

«yaxshi» va «a’lo» oldi

Yo‘nalishlar bo‘yicha bajarilish

Ko‘chmas mulk obyektlari

91,4%3117/3412

DK tugatish

82,2%940/1144

Ulushlar va aksiyalar

59,6%526/883

Asosiy xulosa: «Ulushlar va aksiyalarni xususiylashtirish» yo‘nalishi eng past bajarilish darajasini (59,6%) ko‘rsatmoqda va ustuvor e’tibor talab qiladi. Orqada qolishning katta qismi bir nechta yirik xo‘jalik birlashmalarida jamlangan.

Baholar taqsimoti

a’lo — 34 organ va korxona

yaxshi — 26 organ va korxona

qoniqarli — 9 organ va korxona

qoniqarsiz — 5 organ va korxona

baholanmaydi — 1

Davlat organlari reytingi

Davlat korxonalari reytingi

Davlat-xususiy sheriklik: kontekstli manzara

DXSh ma’lumotlari qo‘shimcha sifatida keltirilgan va reyting hisobiga ta’sir qilmaydi

Aktivlarni to‘g‘ridan-to‘g‘ri xususiylashtirish bilan parallel ravishda organlar va korxonalar DXSh mexanizmi orqali xususiy kapitalni jalb qilmoqda. 2020–2025-yillarda jami $29,2 mlrd qiymatdagi 2 792 ta DXSh shartnomasi tuzildi. Yirik loyihalar ($1 mln dan ortiq) soni bo‘yicha 9% ni tashkil etadi, ammo jami qiymatning 98,9% ini shakllantiradi.

DXSh loyihalari portfeli (2020–2025)

2 792

jami loyiha

$29,2 mlrd

jami qiymati

250

yirik loyiha (>$1 mln)

98,9%

yiriklarning qiymatdagi ulushi

$26,7 mlrd

energetika (61 loyiha)

1 855

suv xo‘jaligidagi loyihalar

Tahliliy kuzatuv: Energetika vazirligi ulushlarni xususiylashtirish bo‘yicha nol reytingga ega, ammo mamlakatning eng yirik DXSh portfelini ($26,7 mlrd) shakllantiradi. Bu yirik infratuzilma uchun to‘g‘ridan-to‘g‘ri xususiylashtirish o‘rniga konsessiya modelini ongli tanlashdan dalolat beradi — bu alohida strategik o‘ylashni talab qiladi.

DXSh investitsiyalari, mln USD Davlat tasarrufidan chiqarish reytingi

Reyting — I bo‘lim: davlat boshqaruvi organlari

35 ta organ · o‘rtacha reyting 79.5%

Bo‘limga vazirliklar, idoralar, Fanlar akademiyasi, viloyat hokimliklari, Toshkent shahri va Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi kiradi. Hududiy organlar uchun qo‘shimcha ravishda DXSh loyihalari haqida ma’lumot keltiriladi.

№	Organ nomi	Ulushlar reja / fakt	Ko‘chmas reja / fakt	Tugatish reja / fakt	DXSh loy. / $	Reyting
I. Vazirliklar, idoralar va hududiy organlar
1	Andijon viloyati hokimligi	1 1	36 35	24 22	145 $352M	97.2% a’lo
2	Xorazm viloyati hokimligi	4 4	18 17	36 34	93 $207M	96.7% a’lo
3	Buxoro viloyati hokimligi	6 6	92 89	40 35	156 $3384M	96.2% a’lo
4	O‘zbekiston Respublikasi Kon-metallurgiya sanoati va geologiya vazirligi	6 6	6 6	5 4	— —	96.0% a’lo
5	Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi	9 9	96 96	13 10	95 $11010M	95.4% a’lo
6	Jizzax viloyati hokimligi	1 1	60 60	25 19	60 $702M	95.2% a’lo
7	Sirdaryo viloyati hokimligi	0 0	30 30	26 22	98 $2088M	94.9% a’lo
8	O‘zbekiston Respublikasi Suv xo‘jaligi vazirligi	2 2	69 66	17 14	1855 $28M	94.7% a’lo
9	O‘zbekiston Respublikasi Maktabgacha va maktab ta’limi vazirligi	2 2	199 190	18 14	— —	93.7% a’lo
10	O‘zbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi vazirligi	1 1	54 49	152 125	— —	92.7% a’lo
11	O‘zbekiston Respublikasi Soliq qo‘mitasi	2 2	9 7	2 2	— —	91.1% a’lo
12	Surxondaryo viloyati hokimligi	5 4	57 55	46 42	121 $1678M	88.9% a’lo
13	O‘zbekiston Respublikasi Raqamli texnologiyalar vazirligi	15 14	4 3	18 18	— —	87.3% a’lo
14	O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligi	0 0	22 19	0 0	— —	86.4% a’lo
15	O‘zbekiston Respublikasi Oliy ta’lim, fan va innovatsiyalar vazirligi	25 18	51 49	122 109	— —	85.1% a’lo
16	Navoiy viloyati hokimligi	3 2	92 86	6 6	135 $1628M	84.1% yaxshi
17	Qashqadaryo viloyati hokimligi	7 6	72 65	46 30	744 $948M	83.4% yaxshi
18	O‘zbekiston Respublikasi Transport vazirligi	33 28	62 48	26 24	2 $94M	83.4% yaxshi
19	Farg‘ona viloyati hokimligi	3 2	52 49	51 47	— —	82.8% yaxshi
20	Toshkent viloyati hokimligi	4 3	148 129	72 62	57 $1703M	82.1% yaxshi
21	O‘zbekiston Respublikasi Bandlik va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi	9 6	23 21	8 7	— —	80.7% yaxshi
22	O‘zbekiston Respublikasi Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi	6 5	0 0	8 6	— —	80.6% yaxshi
23	Samarqand viloyati hokimligi	5 3	59 52	34 32	375 $2784M	78.1% yaxshi
24	O‘zbekiston Respublikasi Ekologiya va iqlim o‘zgarishi bo‘yicha milliy qo‘mitasi ⚠ Ekologiya vazirligi tugatilib, Milliy qo‘mitaga aylantirildi (19.11.2025)	4 3	19 15	34 27	— —	77.5% yaxshi
25	O‘zbekiston Respublikasi Qishloq xo‘jaligi vazirligi	71 38	82 75	37 31	6 $13M	74.8% yaxshi
26	O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi	7 6	26 14	49 46	— —	74.6% yaxshi
27	O‘zbekiston Respublikasi Fanlar akademiyasi	17 12	5 4	17 12	— —	74.4% yaxshi
28	Namangan viloyati hokimligi	5 3	23 18	52 49	262 $619M	74.2% yaxshi
29	Toshkent shahar hokimligi	25 21	134 101	95 43	190 $1836M	72.8% yaxshi
30	O‘zbekiston Respublikasi Sport vazirligi	1 1	7 4	3 1	— —	69.5% qoniqarli
31	O‘zbekiston Respublikasi Statistika bo‘yicha milliy qo‘mitasi	0 0	3 2	0 0	— —	66.7% qoniqarli
32	O‘zbekiston Respublikasi Sog‘liqni saqlash vazirligi	225 45	223 209	19 13	79 $88M	59.2% qoniqarli
33	O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi O‘zbek texnik jihatdan tartibga solish agentligi ⚠ To‘liq rasmiy nom aniqlashtirildi; Vazirlar Mahkamasi tasarrufiga o‘tkazildi	3 1	0 0	4 3	— —	47.2% qoniqarsiz
34	O‘zbekiston Respublikasi Madaniyat vazirligi	11 5	54 13	39 31	83 $40M	43.7% qoniqarsiz
35	O‘zbekiston Respublikasi Energetika vazirligi	1 0	0 0	0 0	61 $26718M	0.0% qoniqarsiz

Reyting — II bo‘lim: davlat ishtirokidagi xo‘jalik birlashmalari va jamiyatlar

39 ta korxona · o‘rtacha reyting 80.0%

Bo‘limga yirik davlat holdinglari, davlat korporatsiyalari, davlat aksiyadorlik banklari va tarmoq korxonalari — xususiylashtirishga mo‘ljallangan aktivlar portfeli egalari kiradi.

№	Korxona nomi	Ulushlar reja / fakt	Ko‘chmas reja / fakt	Tugatish reja / fakt	DXSh loy. / $	Reyting
II. Davlat ishtirokidagi xo‘jalik birlashmalari va jamiyatlar
1	"Ko‘prikqurilish" AJ	2 2	0 0	0 0	— —	100.0% a’lo
2	"Toshkent traktor zavodi" MChJ	5 5	0 0	0 0	— —	100.0% a’lo
3	"O‘zsuvqurilish" AJ	14 14	1 1	0 0	— —	100.0% a’lo
4	"O‘zbekko‘mir" AJ	0 0	2 2	0 0	— —	100.0% a’lo
5	"Uzbekistan Airports" AJ	0 0	4 4	0 0	— —	100.0% a’lo
6	"Mikrokreditbank" ATB	0 0	22 22	0 0	— —	100.0% a’lo
7	"Toshkent metropoliteni"	0 0	1 1	0 0	— —	100.0% a’lo
8	"Yo‘l qurilish" AJ	0 0	1 1	0 0	— —	100.0% a’lo
9	"Hududgazta’minot" AJ	1 1	113 111	0 0	— —	99.1% a’lo
10	"Biznesni rivojlantirish banki" ATB	1 1	112 110	0 0	— —	99.1% a’lo
11	"Turonbank" ATB	0 0	24 22	0 0	— —	91.7% a’lo
12	"O‘zbekgeologqidiruv" AJ	0 0	18 16	0 0	— —	88.9% a’lo
13	"O‘zbekiston temir yo‘llari" AJ	47 41	74 65	0 0	— —	87.5% a’lo
14	"OlmaliqKMK" AJ	12 9	1 1	0 0	— —	87.5% a’lo
15	"Milliy elektr tarmoqlari" AJ	4 3	2 2	0 0	— —	87.5% a’lo
16	"Aloqabank" ATB	4 3	2 2	0 0	— —	87.5% a’lo
17	"O‘zmilliybank" AJ	8 6	20 20	0 0	— —	87.5% a’lo
18	"O‘zkimyosanoat" AJ	14 10	42 42	0 0	— —	85.7% a’lo
19	"O‘zbekgeofizika" AJ	1 1	7 5	0 0	— —	85.7% a’lo
20	"O‘zbekgidroenergo" AJ	6 4	4 4	0 0	— —	83.3% yaxshi
21	"O‘zbektelekom" AK	15 10	31 31	0 0	— —	83.3% yaxshi
22	"O‘zbekiston pochtasi" AJ	3 2	126 123	0 0	— —	82.1% yaxshi
23	"O‘zavtosanoat" AJ	108 98	7 5	0 0	— —	81.1% yaxshi
24	"IES" AJ	5 3	3 3	0 0	— —	80.0% yaxshi
25	"Asakabank" AJ	5 3	59 58	0 0	— —	79.2% yaxshi
26	"O‘zsuvta’minot" AJ	1 1	30 17	0 0	— —	78.3% yaxshi
27	"O‘zsanoatqurilishbank" ATB	11 7	57 53	0 0	— —	78.3% yaxshi
28	"HES" AJ	6 4	13 11	0 0	— —	75.6% yaxshi
29	"Toshshahartransxizmat" AJ	13 6	2 2	0 0	— —	73.1% yaxshi
30	"O‘zbekneftgaz" AJ	43 20	649 618	0 0	— —	70.9% yaxshi
31	"Agrobank" ATB	12 5	4 4	0 0	— —	70.8% yaxshi
32	"O‘zagrolizing" AJ	4 1	2 2	0 0	— —	62.5% qoniqarli
33	"O‘zbekinvest" EIMK	5 3	0 0	0 0	— —	60.0% qoniqarli
34	"O‘zagrosug‘urta" AJ	4 1	40 34	0 0	— —	55.0% qoniqarli
35	"O‘zmetkombinat" AJ	1 0	6 6	0 0	— —	50.0% qoniqarli
36	"Uzbekistan Airways" AJ	2 1	2 1	0 0	— —	50.0% qoniqarli
37	"Xalq banki" ATB	1 0	27 27	0 0	— —	50.0% qoniqarli
38	"O‘ztransgaz" AJ	2 0	17 15	0 0	— —	44.1% qoniqarsiz
39	"Navoiyazot" AJ	4 1	0 0	0 0	— —	25.0% qoniqarsiz

* «O‘zbekekspertiza» AJ — reyting hisoblanmaydi: barcha uch yo‘nalish bo‘yicha rejali ko‘rsatkichlar mavjud emas.

Tahliliy xulosalar va tavsiyalar

Reyting yakunlari bo‘yicha

1. Umumiy bajarilish darajasi – «yaxshi»

O‘rganilgan obyektlar bo‘yicha o‘rtacha ko‘rsatkich 79,7 foizni tashkil etdi va bu «yaxshi» bahosiga to‘g‘ri keladi. Baholangan 74 ta obyektdan 60 tasi (81 foizi) «yaxshi» yoki «a’lo» baho olgan. Eng yuqori natijalar «Ko‘chmas mulk obyektlari» (91,4%) hamda «Davlat korxonalarini tugatish» (82,2%) yo‘nalishlarida qayd etildi. Shu bilan birga, «Ulushlar va aksiyalar» (59,6%) yo‘nalishi hanuz muammoli bo‘lib qolmoqda.

2. Ulushlar bo‘yicha orqada qolish kontsentratsiyasi

Rejada belgilangan, biroq hali o‘tkazib berilmagan 357 ta ulushlar paketining asosiy qismi sanoqli yirik tashkilotlar hissasiga to‘g‘ri kelmoqda: «O‘zbekneftgaz» AJ (28 ta paket), Sog‘liqni saqlash vazirligi (rejadagi 225 ta paketdan 200 tasi) hamda Qishloq xo‘jaligi vazirligi (71 tadan 65 tasi). Aynan ushbu vazirlik va korxonalar bilan ishlarni jadallashtirish orqali umumiy ko‘rsatkichni keskin yaxshilash mumkin.

3. Energetika vazirligi

Vazirlik eng yirik Davlat-xususiy sheriklik (DXSh) portfeliga (26,7 mlrd dollar) ega bo‘lishiga qaramay, ulushlarni xususiylashtirish bo‘yicha ko‘rsatkichining nolga tengligi siyosatning ushbu ikki vositasi o‘rtasida tizimli tafovut (uzilish) borligini ko‘rsatadi. 2026–2030-yillarga mo‘ljallangan Strategiyada ayrim turdagi infratuzilma aktivlari uchun davlat tasarrufidan chiqarish vazifalarini bajarishning muqobil shakli sifatida DXSh konsessiyalarini ham hisobga olish mexanizmini kiritish lozim.

4. Peshqadamlar tajribasini ommalashtirish

Sakkizta korxona va qator hokimliklar belgilangan rejalarni 100 foiz bajarishga erishdi. Ushbu muvaffaqiyatli amaliyotni boshqalarga ham tatbiq etish maqsadida, yetakchilarning ishni tashkil etish tajribasini tahlil qilish va keng joriy etishga qaratilgan yechimlarni ishlab chiqish lozim.