Сегодня, 10 февраля на телеграм канале «Bakiroo» был опубликован пост о Постановлении Президента «О мерах по ускорению реформирования государственных учреждений», в связи с чем, Агентство по управлению государственными активами заявляет следующее:
1. По высказыванию «Государство уходит с рынка товаров, а про рынок услуг забыли и пропустили».

Конкуренция регулируется законами «О конкуренции» и «О естественных монополиях» и несколькими законодательными актами.

В частности, согласно 4-статье закона «О конкуренции», товар - продукт деятельности, предназначенный для приобретения и реализации, в том числе работы и услуги.

Кроме того, это отражено и в Постановлениях Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка декларирования (утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» от 28 октября 2010 года и «О мерах по внедрению единого электронного национального каталога продукции (товаров и услуг), электронной регистрации договоров, заключаемых между предпринимательскими субъектами и электронной регистрации доверенности на получение товарно-материальных ценностей» от 28 апреля 2021 года.

Исходя из этого, когда в законодательных документах используется понятие «товар», то это означает также работы и услуги.

2. Что касается того, что «доли и акции в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащие хозяйственным обществам с государственным участием, не являются государственными долями и как по отношению к ним должны организовываться госзакупки».

А) В Постановлении Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2022 года отмечено, что акции и доли в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащие государственным органам, органам государственной власти на местах, государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям, Центральному банку, а также Фонду реконструкции и развития, являются государственными долями.

На сегодняшний день такая норма в законодательных актах применяется только по отношению к акциям, а норма в данной редакции предусматривает заполнение пробелов в законодательстве по отношению к долям.

В частности, Президент Республики Узбекистан в 2016 г.
Постановлением №ПП-2635 от 17 октября установлено, что акции, принадлежащие органам государственного управления, органам местного самоуправления, государственным унитарным предприятиям и общественным учреждениям, Центральному банку Республики Узбекистан, Фонду реконструкции и развития, являются государственной долей в уставе капитала акционерных обществ.

Также отмечается, что согласно статье 58 Гражданского кодекса имущество, созданное учредителями за счет вкладов или приобретенных ими акций, принадлежит обществу на праве собственности.

Под этой нормой понимается, что доля государства в уставном фонде предприятий, входящих в состав существующих обществ, будет долей общества, а не долей государства.

На основании этих норм и во избежание некоторых коллизий на практике Постановлением № ПП-123 предусмотрено, что акции и доли в уставных фондах государственных предприятий не считаются государственными долями.

Также установление данной нормы не повлияет на изменение количества 2159 государственных предприятий по состоянию на 10 февраля текущего года.

б) В статье 19 Закона «О государственных закупках» корпоративные заказчики:

государственные предприятия;

юридические лица с долей государства 50% и более в уставном фонде (уставном капитале);

юридические лица с общей долей 50 и более процентов в уставном фонде (уставном капитале) организаций, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи;

Юридические лица с 50 процентной и более долей в уставном фонде (уставном капитале) организаций, указанных в четвертом абзаце пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, хозяйствующие субъекты, принадлежащие хозяйствующим субъектам государственной долей также регулируются Законом о государственных закупках.

Кроме того, контроль за деятельностью акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью установлен Законом «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» и Законом «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».