Текст брифинга:

Стратегия управления и реформирования предприятий с государственным участием разработана на основе передового зарубежного опыта и утверждена Кабинетом Министров.

В качестве основных целей стратегии можно выделить следующие:

• Совершенствование законодательства в области управления и реформирования предприятий;
• Постоянное сокращение количества предприятий с государственным участием;
• Внедрение современных методов корпоративного управления на предприятиях и обеспечение открытости и прозрачности их деятельности.

Для достижения этих целей Агентством по управлению государственными активами были проведены следующие действия:

1) Исходя из требований стратегии скоординированы соответствующие правовые нормы.

2) Закон «Об управлении государственным имуществом» одобрен Сенатом Олий Мажлиса, а проект Закона «О приватизации» внесен на обсуждение в Законодательную палату.

3) Разработан порядок формирования кандидатов в руководители и члены наблюдательного совета предприятий с государственным участием.

4) В целях сокращения участия государства в экономике, в рамках постановлений Президента Республики Узбекистан и Правительства, проведена приватизация более 500 государственных предприятий и определена реорганизация и ликвидация около 600 предприятий.

В результате, в 2021 году количество предприятий с государственным участием сократилось на 30 процентов.

На сегодняшний день, на основе определенного в Стратегии принципа «продай или объясни», проведен учет более 2 тысяч предприятий и подготовлены предложения по их продаже, реорганизации и ликвидации.

Продолжая работу в этом направлении, к 2025 году планируется сократить количество предприятий с государственным участием на 75 процентов.

В этих целях не допускается создание новых предприятий с государственным участием без соответствующих оснований, а действующие государственные унитарные предприятия поэтапно приватизируются или ликвидируются.

5) Для реализации норм стратегии на практике, включая определение коммерческих и некоммерческих целей для крупных предприятий, разработку дивидендной политики и этического кодекса, были привлечены 5 международных и местных компаний при поддержке Европейского банка реконструкции и развития и тем самым начата работа в этом направлении.

6) В целях создания равных условий для предприятий с государственным участием и частного сектора будет отменена практика предоставления эксклюзивных льгот и государственных гарантий государственным предприятиям.

7) Для привлечения в органы управления предприятий квалифицированных специалистов создано Объединение независимых членов наблюдательного совета.

На сегодняшний день 71 независимых членов привлечены в состав наблюдательных советов 54 государственных предприятий.

Для продолжения этих работ, по итогам конкурсов, проводимых совместно со Всемирным банком привлечена специальная компания международного уровня.

Следует отметить, что с текущего года срок полномочий руководителей предприятия и членов наблюдательного совета увеличен до трех лет - ранее он составлял один год.

В этом случае деятельность руководителей компании оценивается по результатам выполнения КПЭ и деятельности членов Наблюдательных советов в зависимости от состояния корпоративного управления, и по результату решается вопрос о продлении их трудового договора.

8) В целях усиления системы внутреннего контроля в более 120 предприятиях при наблюдательном совете создан комитет по аудиту.

9) В настоящее время на 2-х предприятиях (АО «Узметкомбинат», АО «Иссиклик электр станциялари») совместно с компанией “Ernst & Young”, внедряется система управления рисками.

10) Акцентируя внимание на проделанной работе в части прозрачности и раскрытия информации, впервые подготовлен и представлен в Законодательную палату Олий Мажлиса и Кабинет Министров сводный отчет об эффективности деятельности предприятий и состоянии использования государственного имущества.

Кроме того, в целях обеспечения открытости и подотчетности деятельности предприятий налажена система мониторинга за полнотой и актуальностью информации на их веб-сайтах.

Все эти мероприятия служат повышению подотчетности перед общественностью и обеспечению прозрачности государственных органов и предприятий.

11) Также 26 октября текущего года принято постановление Правительства, предусматривающее внесение изменений и дополнений в 8 нормативно-правовых документов на основании требований Стратегии. Согласно документу установлено:

- создание наблюдательного совета в государственных унитарных предприятиях;

- отбор службы внутреннего аудита на конкурсной основе;

- утверждение Агентством по управлению государственными активами опросника по оценке системы корпоративного управления на предприятиях.

При этом расширен перечень необходимой для раскрытия информации предприятияй, отменено специальное право государства «золотая акция».

Агентство продолжит работу в этом направлении.